I-526审理时间超时怎么办?如何加快EB5过程?
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目前美国移民局正在持续招聘员工来减少EB-5申请的积压,移民局的工作有望变得更快。但是,鉴于目前美国移民局审理I-526的平均时间为16.6个月左右,即便进程加快,仍无法摆脱长时间的拖延。美国签证找大鹤多年的经验,总结了以下几条建议,帮助投资人加快I-526的审理过程。
如果I-526待审理的时间超过USCIS公布的平均审理时间,你可以采取以下步骤。
一、查询
在I-526的审理时间过长时,强烈建议使用以下步骤来查询。记录与USCIS及USCIS监察专员之间的沟通以作为后期诉讼的根据
1、发送邮件ImmigrantInvestorProgram@uscis.dhs.gov询问。
USCIS通常会在14个日历日内进行回应,有时是模板回复,有时会回复“the file is currently with an officer”,意味着大概一个月内会作出裁决。USCIS创建了跟踪程序(follow-up procedure),要求在邮件主题行输入“ESCALATE”(全大写)。USCIS将至少有3周的时间进行审核和回应。但是,升级要求通常也会收到相似的模板回复。所以,在非常紧急的情况下使用升级要求可能会比较有帮助。
2、联系USCIS监察专员。
USCIS监察专员充当公设辩护人的角色,帮助解决与USCIS操作有关的问题。
3、联系联邦政府的国会议员和参议员寻求帮助。
所有的USCIS办公室都有一个国会询问部门,通常USCIS回复国会的询问会比回复个人的询问要快。虽然许多选民认为国会询问更高效,但是经验表明,有时政府机构倾向于解释案件被延迟的原因,而不是加快裁决。
二、履行职责令诉讼
如果采取这些措施以后I-526仍然未裁决,那么向美国地区法院提起履行职责令诉讼是促使USCIS加快裁决的最后步骤。
履行职责令(Writ of Mandamus)诉讼是美国司法体系中非常独特的手段,目的在于通过司法系统限制政府机构在行使职责过程中的“不作为”,强制美国政府官员采取措施履行非自由裁量的义务。该诉讼通过法院发出的强制命令,规定政府部门必须在合理时间内完成其工作职责。 履行职责令诉讼一旦被法院受理,就意味着我们投资人给美国移民局戴上了“紧箍咒”,移民局必须在双方同意的时间内对拖延的移民申请作出决定。经验表明,移民局一旦收到履行职责令诉讼书,几乎无一例外会集中精力尽快对待批的申请作出裁决。
美国签证找大鹤提醒:在请专业的律师提交履行职责令之前,要确保:1、多次向USCIS提交在线询问或升级请求未果;2、EB-5申请待审理的时间不在USCIS的平均审理时间之内。
同时大鹤提醒需要注意的是:
履行职责令的原告为海外移民投资人,而不是区域中心、新商业中心或就业创造实体。因为履行职责令的递交是针对官员个人的职责/工作容量,根据条款28 U.S.C. § 1391(e),对于不在美国的移民投资人,可能只能向被告居住地所在的地区法院提交履行职责令。如果移民签证没有在合理时间内签发,履行职责令也可以针对美国国务院(DOS)和某个美国领事馆。一旦提交履行职责令,将会指定美国司法部(DOJ)的律师处理案件,与USCIS查究申请的状态。DOJ律师通常会审查案件的实质,并倾向于通过协商/庭外和解来解决,也有可能会提出驳回交履行职责令。
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