在美国如何保持合法身份

2015年3月，美国联邦执法机关大规模突击搜索南加州二十家月子中心，众多中国孕妇都牵涉其中，不但本人护照被拿走，新生儿出生纸、亲人配偶证件遭扣留，更被调查部门约谈。

美国签证找大鹤经验得知：美国移民执法局（ICE）为了此次行动，已经筹备有两年之久，曾经派出便衣探员拌作有意来美生子的孕妇，向月子中心收集如何申请签证、如何应付美国领事馆面谈、美国海关的入关攻略技巧、到美国后如何延长签证、如何申请住院生子、如何办理婴儿出生档案、如何安全返回国内等相关证据。

调查的对象包括在中国招募客户的中介公司，在美国接应的月子中心以及向孕妇提供服务的在美相关服务行业人员。

近一两年来，美国政府加大力度缉查非法月子中心，随着海关处理案例的增加，最多华人孕妇进出的洛杉矶国际机场管控也越来越严，而为了顺利入境，过去不少孕妇都会先拿到一到两周的短期签证，进入美国后再找妇产医师出具不适航证明，接着透过移民律师办延期居留的方式在美生产。然而，延期居留这条“计策”，却并非万无一失。虽然移民局基于人道立场，有可能准许孕妇延期居留，但一旦有了欺骗嫌疑，在入境的电脑资料中，将记载旅客申请延期居留产子，这与观光签证目的不符，重者可算是欺诈起诉，轻者是具有移民企图，未来可拒绝入境。长远来看，父母一旦有了“移民企图”记录，即便孩子成为了美国公民，未来父母想要入境美国陪伴孩子，也恐难成行。

此番突击搜查后，众多中国孕妇被移民局的官员找去约谈后可能不发还签证，而将孕妇遣送回国，若执法单位认定孕妇为无心之过，也可能要求其转做污点证人，允许其继续留在美国；若孕妇被认定为知情者，则可能变成共谋，面临刑事起诉。

事实上，不止越洋生子的孕妇，其他华人民众在申请各类赴美签证过程中遇到的法律问题更是包罗万象、数不胜数。近年美国政府放宽了观光旅游签证（B-1，B-2）、留学签证（F-1）以及投资移民签证的申请，大批中国游客以及留学生可以更容易地获取美国签证，不过，与美国驻华大使馆以及领事馆，美国移民局等政府机关打交道，一定要如实提供资料，才能避免不必要的麻烦。

如何申请商务旅游签证（B1/B2）

商务旅游签证（B类签证）是提供给短期访问美国并于期届满后立即返回母国的外国人，根据赴美目的可以分为两类：短期商务访客（B-1），其赴美目的是为参加会议或者从事合约商议、购买货物或代表外国雇主；短期观光游客（B-2），其赴美目的是为度假旅游、探亲访友、寻求医疗服务、休憩或参加社交服务活动。通常情况下，B-1和B-2签证会合二为一，作为一类签证颁发（B-1/B-2）

美国移民法规定，持有B类签证入境的外籍人士不得在美国工作或者学习（少数情况例外）。另外，所有B-1/B-2签证申请人一律被视为“有移民倾向”，除非申请人能够向美国签证官证明自己符合下述条件：

（1）赴美目的是短期访问，比如参加商务、休闲、医疗活动

（2）计划在美停留的时间有限且确定；

（3）有足够资金来支付在美国停留期间的所有开销；

（4）在美国境外有居所并具有牢固的社会、经济联系，能够确保赴美行程结束后如期返回。

B-1签证的具体要求还包括，申请人雇主的主要商业场所以及商业利润来源地在美国之外；申请人不得在美国获得报酬，但是在美国之外获得的报酬可通过美国金融机构支付给申请人，申请人也可以在美国获得一些日常津贴。

中国公民商务旅游签证申请材料

（1）有效护照：如果护照将在距离预计抵美日期的六个月过期、已经损坏或者护照上已经无空白签证签发页，应该在面谈之前先申请一本新护照。

（2）DS-160表格确认页：在上面注明中文姓名、中文姓名的电报码、中文家庭地址、公司名字及地址，并将表格确认页竖着打印在A4纸上，面谈时携带。

（3）一张照片：于6个月内拍摄的2英寸x2英寸（51毫米x51毫米）正方形白色背景的彩色正面照，并且用透明胶带将照片贴在护照封面上。

（4）美国签证申请费收据原件。

（5）含有以前赴美签证的护照，包括已经失效的护照。

（6）能够说明为何一定会返回中国的证据：出示经济、社会、家庭或者其他方面对申请人具有约束力的文件，以帮助证明在美国短暂停留后有意返回中国，例如：户口本、身份证、雇佣证明、客观反映每个月收入的工资单、有正常规律存取记录的存折等。

（7）邀请信：如果受邀访问在美国的亲朋好友，可提供邀请人信息、访美目的、事先安排的旅行时刻表；如果只是单纯赴美旅游，则无需出示邀请信。

（8）资金证明：证明有能力无需工作即可支付在美停留期间的费用，例如能客观反映每个月收入的工资单、有正常规律存取记录的存折等。请注意，银行存款证明单对签证申请没有帮助，请不要出示。

（9）如果赴美进行商务活动，签证面谈时可以携带的文件包括：美国合作方出具的详细邀请函，说明申请人的访美目的；与美国合作方签订的合同或者其他协议；将赴美检测或购买的设备的相关信息，如产品宣传手册或目录等。

（10）如果是赴美探亲，需要提供材料证明申请人跟邀请人之间拥有真实且一直未间断的亲属关系，还应考虑提供邀请人入境或者移民美国后的身份状况。相关文件包括户口本或者其他证明证实真实亲属关系的文件、近年来与美国亲属的合影、亲属的美国护照或绿卡复印等。

（11）如果申请人上次在美国停留的时间超过入境时I-94卡上的规定日期，请在面谈时出示美国国土安全部批准的延期证明书原件。

请注意，以上材料并非毫无遗漏，而出示所有文件也并非确保获得美国签证。但是申请人必须提前做好充足准备，以便能够在申请美国签证面谈时合理解释访美目的和回国理由，并出示相关证据证明自己的陈述。

商务旅游签证有效时间

B类签证持有者在美国的合法逗留时间，由美国海关移民官在美国签证持有者入境时决定，如果被准许入境，会被签发一张I-94卡，上面会注明签证持有人此次来美国可停留的时间。

B-1签证时间一般从1个星期到6个月时间不等，通常情况为3个月，特殊情况下可能超过6个月，但不会长于1年。B-1持有者在期限界满之前，可以进行商务活动需要为申请签证延期。

B-2签证持有者，无论入境时要求逗留时间是多久，美国移民官一般会给予最少6个月的合法逗留期。特殊情况下，美国移民官也会给予一年的合法逗留期。当然，B-2持有者入境后也可申请延长逗留时间，但是每次延长不会超过6个月。

美国根据不同国家的双边关系而签发一次或多次入境有效的B1/B2签证，其有效期也分为3个月、1年、2年、5年、10年甚至永久性有效，2014年11月12日，中美互惠延长发放给对方公民的短期商务和旅游签证、学生和交流签证的有效期，因此以商务和旅游为出行目的、符合B签证条件的中国申请人，现在可以拿到有效期最长10年的多次往返签证。然而，每次在美国能待多长时间，还是由海关的美国移民官来决定。

另外，台湾地区享受美国免签计划待遇，只要持台湾护照的申请人是赴美进行不超过90天的商务旅行或者旅游观光，不需要申请签证，但是入境美国后，不可以学习或者工作，也不得申请转换身份。

B类签证持有人是否可以转换身份？

B类签证持有者在美国期间可以申请转换成其他非移民身份，例如H-1、J-1、F-1等。理论上，满足条件的B类签证持有者也可以在美国境内递交移民申请。但是，在递交转换身份申请前需要慎重考虑，因为美国移民局会严格审查此类申请，以防止申请人利用B签证作为踏板进入美国，绕过其他更难的签证申请程序。这种行为一旦被移民局发现，可能构成签证诈骗，因为最初申请时，申请人没有真实表达自己的赴美意图，最终会导致驱逐出境等严重后果，未来想再次入境美国就非常困难了。

外国人士能否合法来美国生孩子

答案是：外国人士可以合法地申请来美国寻求申请医疗服务的非移民签证。美国并没有特别的签证来作为医疗服务之用。

第一：在海外申请非移民签证的程序

外国人士可以申请商务签证（B-1），或旅游观光探亲签证（B-2）或两者兼可的B1/B2签证。要申请此类签证，申请者必须递交DS-160申请表，并在海外的美国领事馆预约面谈。

申请签证者必须向签证领事证实自己没有移民倾向。领事官员会先假定申请人有移民倾向，申请人必须提供自己与原居住地的关系，如就业、财产、家人情况等资料，来证实自己不可能放弃原住地的一切而留在美国。

此外，美国领事官员还可以要求提供访美行程的目的、访美行程的日程表、以及能证实申请人有经济能力支付这些费用的财力证明。

要获取签证，申请者还必须证实，他们来到美国后，不会成为美国政府的负担（PublicCharge）。领事官员考虑的因素包括申请者的年龄、健康状况、婚姻状况、职业、经济能力、教育程度等。因为美国的医疗费用比其他国家贵很多，领事官员在考虑申请者是否会成为美国政府的负担时，会考虑到申请者到美国后是否会要求联邦政府、州政府或地方政府提供的医疗服务。

因而，在申请来美要求医疗服务的B-1/B-2签证时，申请者在面谈时必须向领事官员提供证据，证明自己不会成为美国政府的负担。

第二，入境时美国海关边防官员可拒绝外国人士入境在美国海关以及边防署（CBP）的官方网站就有关外国孕妇是否会被允许入境一事的官方政策是：在决定是否允许外国人士入境时，CBP人员将考虑到婴儿的预产期，以及孕妇计划的留美时间，此外，他们还将要求产妇提供证明，证实自己有足够的保险来支付所有的医疗开支，并且会如期离开美国，如果证实外国人士没有足够的医疗保险来支付所有预见以及意外的医疗开支，CBP官员可以拒绝外国人士的入境。

第三，申请美国签证时美国领事馆官员要看的文件

外国人士要申请非移民签证入境美国来寻求医疗服务，美国领事官员可以要求申请者提供以下这些证明：

（a）申请者或其家人愿意支付全部开支的担保证明，并且证实保证人经济能力的相关证明；

（b）申请者本人或担保人的所有财力经济证明；

（c）申请者掌控的资源，足以满足所有的开支；

（d）美方的医疗机构证明，证实申请者所有的医疗费用将会有医院方承担；

（e）如有随同家人，申请者必须提供所有人员的开支、行程以及开支的承担人和其财务能力。

第四，入境时海关边防官员要看的资料

获取到美国非移民签证，并非能保证外国人士顺利入境。是否允许持非移民签证的外国人士入境，最终决定权在海关边防署（CBP）的官员手上。如果CBP官员认为外国人士有可能成为美国政府负担（即美国政府部门可能会因为外国人士没有医疗保险而必须提供医疗服务），CBP官员可以拒绝外国人士的入境。他们会考虑到以下这些因素：

（a）婴儿的预产期；

（b）外国人士在美国预计的停留时间；

（c）外国人士是否有足够的医疗保险来支付所有预计以及意外的医疗费用；

（d）外国人士是否有足够的经济能力来支付所有旅程的费用；

（e）外国人士是否有意图返回原来的国家。

CBP官员除上述因素外，他们在决定是否让外国人士入境时还将考虑到外国人士的诚实度，包括申请签证、入境表CBP60598、海关申报表等资料是否属实。如果CBP官员认为外国人士提供不实资料，或者没有足够的医疗保险或经济能力来支付所有的医疗开支，他们拒绝外国人士的入境。