美国移民局，上周五（5月11日）发布新政策备忘录（policy memorandum），自2018年8月9日开始，来美国留学、学术交流，及短期学习的外国人及其家属，在完成学业或结束相关活动后，如果失去合法身份，将被认定为“非法居留”，若滞留时间超过180天，将面临3年或10年不得入境的惩罚。

美国移民局表示，这项改变系为执行川普17年1月底签署的，加强美国公共安全 － Enhancing Public Safety in the Interior of the United States，的行政令。

L. Francis Cissna局长表示，持有留学（F-1）、交换学者（J-1）和短期学习（M-1）等三种非移民签证的外国人及其家属（F-2、J-2、M-2），在申请签证的目的结束后就应该离开美国，除非取得其它合法居留的身份。

“我们的信息很明确，这些持有非移民签证者不能逾期不归，或违反美国的入境规定，在美国非法居留。”

2018年8月9日前非法滞留的计算方式

持有F、J和M签证者及其家属（以下统称当事人），在2018年8月9日之前若失去其合法居留身份，将自当天开始计算非法滞留的时间。如果是下列情况，起算日期依个案处理：

＊ 如果国土安全部在当事人申请其他移民身份期间，正式裁定其违反非移民身份规定（即被裁定非法居留），并拒绝给予当事人移民身份的次日；

＊ 当事人的I-94卡过期的次日；

＊ 移民法官或移民上诉委员会（Board of Immigration Appeals，简称BIA）下令将当事人遣返、递解或驱逐后的次日。即使当事人上诉，并不影响这个日期的起算。

2018年8月9日以后非法滞留的计算方式

自2018年8月9日开始，当事人失去合法居留身份，将依下列情况起算非法滞留时间，并且以最早的日期为准：

＊ 当事人在美国不再追求学业或被授权的活动（authorized activity）后的隔天，或者当事人从事未经授权活动的次日；

＊ 当事人完成学业或学习课程后的隔天，包括任何授权的实务培训以及任何合法的宽限期；

＊ I-94卡过期后的次日；

＊ 移民法官或移民上诉委员会（Board of Immigration Appeals，简称BIA）下令将当事人遣返、递解或驱逐后的次日。即使当事人上诉，并不影响这个日期的起算。

逾期滞留的惩罚

美国移民局在公告中说，当事人如果单次滞留期间超过180天，出境后可能面临在3年或10年内无法再入境的惩罚，具体拒绝再入境的时间取决于当事人滞留美国的期间。

当事人如果单次或多次非法居留美国的时间累计超过一年，并试图非法入境美国，将会被列入永不得入境美国的名单。

被限制3年、10年或永不得入境的当事人，通常不具备申请签证、入境、或永久居留的合法资格，除非获得豁免。