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什么是国际创业者法案？EB-6不是USA签证也不是绿卡。国移民局（USCIS）5月10日宣布，国土安全部（DHS）正在撤销2018年拟定的废除“国际创业者法案”(International Entrepreneur Rule, IER)的计划。这意味着对于外国企业家而言，该计划仍将是一项可行的计划，有助于他们在美国创建和发展具有高增长潜力的初创企业并合法居留在美国。“国际创业者法案”最早是奥巴马政府为了允许外国企业家和创业者留在美国境内投资创业，改善美国经济而制定的。对于在美创业，创造就业机会和对经济发展做出贡献的企业家发放居留许可（Parole）。很多人称之为“EB-6”，但其实严格来讲，它不属于美国签证，而是一种在美国的合法居留许可。符合条件的申请者最长可以有5年的居留时间，还可以申请家属来美，配偶可以工作，孩子可以上学。国土安全部认为，“创业假释”创建了一个复杂且高度结构化的法律程序，它的创建主体应该是国会，而不是依赖部长被授予基于“显著公共利益”的假释权力，因此建议予以撤销。

一、中产阶级的福利？

EB-6不像EB-5那样要求一次性提供最少50万美金的投资要求，也不像L-1那样要求建立子公司并且有一定的雇员要求，也不必像H-1b一样有雇主雇你。它可以让申请人在美国一边创业一边生活，而且可以全家人一起申请，最多给予5年的居留时间，在这5年间，只要你把生意做成功了，签证结束回国后，还可以申请H-1b或者L-1签证继续在美国。除了中产阶级家庭外，留学生也可以很好地利用这个政策，留美不再需要找工作给你申请H-1b，自己可以联合两个同学搞一个初创公司，自己给自己申请合法身份。

二、创业假释的前世今生

2016年08月31日：国土安全部宣布“创业假释”政策，俗称EB-6。

2017年01月25日：前总统奥巴马政府正式签署行政命令，提供外国企业家来美国停留五年的“创业假释”，该规则原本定于2017年7月17日生效。

2017年07月10日：国土安全部在它生效前一周，发布了备忘录，将其生效日期推迟到2018年3月14日，以研究是否撤销“创业假释”规则，并征求公众意见。

2017年12月01日：哥伦比亚地区法院裁定：移民局推迟实施“创业假释”无效，要求继续执行前任政府遗留的政策。

2017年12月14日：移民局于宣布实施“创业假释”，接受外国人递交的创业签证申请。

2018年05月25日：国土安全部提议撤销“创业假释”。

如今，国土安全部认为，根据美国移民和国籍法，已经有对应的签证分类法，以供国际企业家在美国创业和工作，如E-2非移民签证和EB-5投资移民签证。国土安全部致力于审视现有的移民和非移民工作签证计划，以确保计划的完整性并保护美国投资者和工人的利益。

自从特朗普当选总统以来，美国就一直高举“买美国货、雇美国人”的“美国优先”战略，所以各种移民方式不断在压缩，获取美国绿卡的方式也越来越艰难。

三、关于此创业假释的要求

创业假释的要求：申请者必须是在近期内在美国境内成立了一家新的实体公司，这个公司必须合法从事商业、有发展的潜力并且为美国社会带来就业机会。国土安全局对于“近期”的时间范围是指，公司成立在5年以内。

申请者必须是一家有实力创业公司的企业家。除此之外，还需要满足以下此这些条件：

在申请初次假释的时候必须持有至少10%的股权

申请者的知识、能力、经验对公司未来的发展必须起到一个主导作用，从而保证公司能够持续发展。这里的要求就不仅仅只是一个投资者。

申请者的公司必须符合以下条件：

1.投资款来自美国的投资人：投资金额需要达到25万或者更多。这些投资者必须有成功地投资创新企业的良好记录，例如风险投资公司，天使投资，帮助这些创新企业的公司等等。

2.政府补助：申请者必须证明自己的企业接受过来自联邦、州或当地政府企业的补助。这些提供帮助的企业必须是在经济和创造就业机会等领域起到先锋作用，也要证明投资人至少在这其中获得了至少10万的资助。

3.其他替代性标准：申请者也可以提供其他相关文件，证明若是批准其假释，将会为美国带来更多的贡献。

4.申请者也需要证明自己的收入可以超过并维持在联邦贫困标准400%。

问题一：“创业假释”有效期持续多久？

美国签证找大鹤解答：假释能维持2年半，如果企业在增值以及壮大可以续到5年。

问题二：一家创业公司中有多少人可以申请“假释”？

美国签证找大鹤解答：同一个公司最多可以申请3个假释名额，其中并不包括配偶以及子女

问题三：我可以在“假释”期间工作吗？

美国签证找大鹤解答：在假释期间是可以工作的但是只能在创业公司工作，一旦你提出申请你则会收到I-94 卡和会盖有表明在美工作许可的”PE-1″印章。

四、创业假释到底适用于谁？

其实，所谓的“创业签证”其实不是美国签证。它的英文写作“Parole”，意思是政府允许一个人在没有签证的情况下合法留在美国的一种行为。”在美国设立一个新的签证种类必须得到国会立法批准，签证能够发放的上限也必须由参众两院批准。而Parole则由移民局签发。最普遍的Parole是俗称“回美纸”的文件，给予那些已经申请将身份从签证调整为绿卡但还在等待绿卡最终批准的人合法居留和进出美国的资格。

“创业签证”适合的群体比较狭窄。仅限于美国毕业的学生通过自己创业留在美国，或者是人在国外需要来美国创业的人士。他们拿到“创业签证”将可以合法呆在美国2年，到期后可以再申请延期3年。其间，持有人将只能为他创立的公司工作。而他的配偶将有资格合法申请工作许可证(EAD卡)，为任何公司工作。

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